推进“十四五”期间经济社会发展的政策建议
在昨日结束的***上提到“十四五”期间要实现经济发展、人民生活水平提高、生态环境和气候变化控制多方协调发展，要坚持好几个政策取向。
1.推进化石能源减量化消费，促进绿色发展
为实现我国环境质量将实现根本性好转，在能源方面应以“四个***、一个合作”为总体要求，以***推进能源清洁化和***化，在保障经济社会发展对能源需求的基础上，***降低能源生产和消费带来的污染物及温室气体排放水平，促进节约和绿色发展。一是通过加快推进碳交易、完善能源资源税和实施重大专项计划，进一步降低化石能源消费增长速度，***推动化石能源减量化消费；二是通过完善能源价格形成机制，特别是有利于清洁能源发展的价格体系，以及加快发展清洁能源降低煤炭比重，促进能源供给***；三是通过财政和税收政策，鼓励重点能源技术攻关，提高能源利用效率和提高清洁能源，例如页岩气、深海油气、新一代核电技术、太阳能技术等进一步发展，促进能源技术***，四是深化重点领域改革，特别是深化电网、油气管网的建设运营体制，推进体制机制***。
2.坚持创新驱动，不断推进转型升级
要进一步塑造有利于创新和挑战权威的文化氛围，进一步改革高等教育体制，培育青年知识分子创新的热情。营造崇尚创新的文化环境。在全社会形成鼓励创造、追求***的创新文化，推动创新成为民族精神的重要内涵。
营造宽松的科研氛围，保障科技人员的学术自由。重视科研试错探索价值，建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制。加强科研诚信建设，引导广大科技工作者恪守学术道德，坚守社会责任。加快建设知识产权强国。深化知识产权领域改革，深入实施知识产权战略行动计划，提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力。提高中国在原创性基础科学的突破，将中国打造成全世界的科学中心，成为源源不断的科学原创思想的诞生地。
3.坚持体制机制改革，不断优化资源配置
***优化营商环境，为企业强化服务减轻负担是进一步提高产业竞争力的重要手段。随着我国传统低成本优势削弱，特别是面临以美国为首的减税竞争，我国必须进一步大幅度降低企业税费负担，让企业轻装上阵迎接竞争。另外，还必须要强化政府为企业的服务，特别是提供有利于企业创新驱动的系列制度环境。
大力完善市场环境，强化培育消费者对国货的信心是发挥需求引领动力，拉动产业升级的核心。在“企业”、“市场”到“***终消费者”这三个环节中，“市场”正是当前的***重要短板。当前迫切需要大幅度增加政府对商品质量抽查的投入，广泛采用互联网等新手段******公开商品质量信息，加大对消费者权益的保护力度，引导市场上的“优质优价”,发挥我国巨大市场规模对实体经济的拉动作用。
4.坚持扩大开放，以开放进一步融入全球化发展
推动多边和双边贸易协定发展，进一步提升开放和参与全球治理的水平。把“一带一路”建成促进国与国之间包容发展，与全其他全球治理框架相容的开放平台，推进丝路基金、亚投行、金砖银行等机构的运营与治理，并适时提出新议题，介导新机制，推动全球治理机制的改革与完善。
加快构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高水平自贸区网络，积极推动中国-东盟自由贸易区升级谈判和区***经济伙伴关系协定谈判，实质推动中美和中欧等双边投资协定谈判，切实推进亚太自贸区建设进程。加快“走出去”步伐，完善对外投资体制，支持各种所有制企业开展国际化经营。
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